美国贸易代表处 (USTR)就”拒绝充分有效保护知识产权(IP)的国家”及”拒绝向依赖知识产权保护的美国人提供公平公正的市场”征求公众意见。截止日期为 2023 年 1 月 30 日。
每年，USTR都要求IP持有者、IP利益相关者和其他利益相关方提交有关削弱与美国知识产权所有权和注册相关的保护和利益的国家的意见。 USTR整合反馈并编制年度报告。
USTR 对此类行动的授权源于《贸易法》(19 USC §§ 2411-2415) 第 301-305 条。 “特殊 301 条款”(Special 301 Provisions) 要求USTR确定意见提交者的国家应否被定为优先外来国。为实现这一目标，USTR保留了优先观察名单和观察名单。年度报告中宣布的特殊 301条款是美国政府所有相关机构深入审议的结果，而这些审议又是通过与利益相关者、外国政府、美国国会和其他利益相关方的广泛磋商得出的。
2022 年报告确定了广泛的问题，包括以下内容：
• 打击假冒产品的边境和刑事执法方面的挑战，包括在网络环境中
• 高水平的在线和广播盗版，包括通过非法流媒体设备
• 中俄等国商业秘密保护执法不足
• 令人不安的“本土创新”和强制技术转让政策可能不公平地使美国权利人在国外市场处于不利地位
• 与世界各地的许多贸易伙伴有关的知识产权保护和执法以及市场准入等其他持续存在的系统性问题。
2022年报告将以下国家列入优先观察名单：阿根廷、智利、中国、印度、印度尼西亚、俄罗斯和委内瑞拉。该报告将以下国家列入观察名单：阿尔及利亚、巴巴多斯、玻利维亚、巴西、加拿大、哥伦比亚、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、危地马拉、墨西哥、巴基斯坦、巴拉圭、秘鲁、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和越南。
USTR 正在征求对今年 (2022) 报告的意见，以代替现场听证会。当中鼓励评论者提供各类信息，包括以下主题：
• 具体参考法律、法规和政策声明，包括创新政策；行政命令、总统命令或其他命令；以及应纳入审查的行政、法院或其他决定
• 一个国家的特定地区、省、州或其他地区，其中的行为、政策或做法被认为值得特别关注
• 有关因拒绝充分有效的知识产权保护而对美国、美国工业和美国劳动力造成的经济影响的数据、损失估计和其他信息。
有兴趣者应立即采取行动，提交公众意见的窗口将于 2023 年 1 月 30 日结束。请密切关注计划于 2023 年 4 月 18 日左右发布的 2023 年报告。
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